Renseignement et espionnage by Jérôme Poirot

Auteur:Jérôme Poirot [Poirot, Jérôme]
La langue: fra
Format: epub
Tags: det_, Espionnage, Histoire, Renseignement
Éditeur: Plon
Publié: 2020-01-15T00:00:00+00:00

Il est patent que l’Union brûle de jouer un rôle actif, de premier plan, en matière de lutte antiterroriste, y compris en investissant le champ du renseignement, mais qu’elle est tenue par les traités. Sans que l’on puisse affirmer que l’Union, ou plus exactement la Commission, tente de contourner les traités pour acquérir une compétence en matière de renseignement à des fins antiterroristes, plusieurs de ses initiatives laissent cependant planer des doutes. Le premier pas est franchi après les attentats du 11 mars 2004 à Madrid qui ont causé la mort de 191 personnes et ont fait près de 1 900 blessés. L’Union décide alors de créer le poste de coordinateur de l’Union européenne pour la lutte contre le terrorisme, ce qui est effectif le 19 septembre 2007. Il est rattaché au Conseil. Il veille à ce que l’Union soit active en la matière et à ce que l’ensemble des parties prenantes, au sein des institutions européennes et dans les États membres, coopèrent le plus efficacement possible. Ce coordinateur n’a pas de compétence dans le domaine du renseignement, mais il est un interlocuteur des services de renseignement tant des États membres que des pays tiers. Dans le même temps, Europol, qui est une agence de l’UE dont les missions sont définies à l’article 88 du TFUE, développe son activité en matière de lutte antiterroriste en demeurant à la lisière des activités de renseignement. Europol réalise des analyses, ce qui est une de ses fonctions, dans différents domaines, dont le terrorisme. L’agence édite chaque année un intéressant rapport consacré au terrorisme sur le territoire de l’UE. Mais son activité va bien au-delà. Les accords entre les États-Unis et l’UE relatifs au Terrorist Finance Tracking Program (TFTP), c’est-à-dire le système américain de renseignement financier à des fins antiterroristes, font d’Europol l’intermédiaire actif entre les services répressifs des États membres (dont les services de renseignement) et l’US Treasury qui est l’opérateur du TFTP pour la communauté américaine du renseignement. Aux termes de ces accords, l’accès par un service de renseignement d’un pays de l’UE à des informations contenues dans le TFTP n’est possible que via Europol. À n’en pas douter, l’excellence des relations entre les services américains et de nombreux services de renseignement européens doit leur permettre de travailler sans intermédiaire en matière de renseignement financier. C’est Europol encore qui fait fonctionner FIU.net, le réseau d’échange de données utilisé par les cellules de renseignement financier (Financial Intelligence Unit, ou FIU) des pays de l’UE. Europol parvient donc, petit à petit, à investir le champ du renseignement, notamment financier, car cette branche du renseignement a été longtemps le parent pauvre du renseignement en Europe, en se positionnant comme un prestataire de services, dans un premier temps. Dès lors, il n’est pas surprenant que tous les partisans de la création d’un FBI européen considèrent qu’Europol pourrait tenir ce rôle.

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